国家医保局待遇保障司副司长刘娟表示，阻碍政策地方可以探索将灵活就业人员纳入生育保险的生育首因素竟生育覆盖范围，主要有三个方面的多地考虑：

一是健全完善制度。随着新业态、出台新经济的鼓励发展，各方都很关注灵活就业人员的阻碍政策社会保障问题。因为灵活就业人员没有固定的生育首因素竟生育用人单位，不在生育保险法定覆盖范围，多地探索灵活就业人员参加生育保险有利于健全完善制度，出台也体现了政策的鼓励包容性。

二是阻碍政策保障灵活就业人员生育权益。灵活就业人员中女性大多处于生育年龄段，生育首因素竟生育允许灵活就业人员参加生育保险并享受生育津贴，多地有利于加强生育的出台相关保障。

三是鼓励促进灵活就业人员中女性就业。灵活就业人员就业不稳定，生育期间收入可能会受到一定程度影响，将其纳入保障范围，有利于缓解其生育的后顾之忧。

已有多地出台政策鼓励生育